发布版-公开招标-2026年南陵县环保管家服务项目
- 2026-05-12
项目名称: 发布版-公开招标-2026年南陵县环保管家服务项目
招标公司: 芜湖市南陵县生态环境分局
采购标的物: 环保管家服务项目、技术偏离表、生态环境保护决策咨询服务方案
项目地区：安徽 芜湖
招标文件
（第一册 专用部分）
项目编号： BDNLZB2026FW010
项目名称： 2026 年南陵县环保管家服务项目
采 购 人：芜湖市南陵县生态环境分局
采购代理机构： 安徽博达项目管理咨询有限公司
2026 年 5 月 12 日
招标文件目录
（第一册 专用部分）
招标文件目录
第一章 招标公告
第二章 供应商须知前附表
第三章 合同条款前附表
第四章 采购需求
第五章 评标办法及评分规则（ D2 ）
（第二册 通用部分）
第一章 供应商须知
第二章 采购合同（格式）
采购人与中标单位自行商签 第三章 投标文件格式
第一章 招标公告
2026 年南陵县环保管家服务项目招标公告
项目概况
2026 年南陵县环保管家服务项目的潜在投标人应在采购代理机构获取招标文件，并于 2026 年 6 月 2 日 9 点 00 分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号： BDNLZB2026FW010
项目名称： 2026 年南陵县环保管家服务项目
预算金额： 49 万元 / 年
最高限价： 49 万元 / 年
采购需求：对全县重点、非重点排污单位及新建项目按服务内容开展环境管理工作 ， 具体详见采购需求 。
合同履行期限： 3 年（ 1+1+1 ）。
本项目 是否 接受联合体投标 ： 否
二、申请人的资格要求 ：
1. 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2 . 本项目的特定资格要求： 无
三、获取招标文件
时间： 2 026 年 5 月 13 日至 2026 年 5 月 19 日，每天上午 09:00至12:00，下午12:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）。
方式：凡有意参加投标的供应商应在规定的报名时间内通过电话登记报名，登记报名后由工作人员发放纸质招标文件或电子稿招标文件。未报名不得参与投标。
售价： 200 元。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间： 2026 年 6 月 2 日 9 点 00 分（北京时间）
地点：南陵县籍山镇茶丰村 318 国道东侧县应急管理与环境监测大楼三楼 301 会议室
五、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日。
六、其他补充事宜
1. 资金来源：财政资金
2. 本项目免收投标保证金。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 。
1. 采购人信息
名称：芜湖市南陵县生态环境分局
地址：南陵县籍山镇茶丰村 318 国道东侧县应急管理与环境监测大楼
联系方式： 查看完整信息
2. 采购代理机构信息
名称： 安徽博达项目管理咨询有限公司
地址： 安徽省合肥市蜀山区长江西路 452 号
联系方式： 查看完整信息
3. 项目联系方式
项目联系人： 王 工
电话： 查看完整信息
第二章 供应商须知前附表
序号
条款名称
条款内容
1
项目性质
服务采购
2
公告媒体
南陵县人民政府网
3
采购包 划分
本项目是否划分采购包：否
4
合同 分包
不允许
5
踏勘现场
不组织
6
质疑及答复
供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。
7
投标有效期
自投标人递交投标文件截止之日起计算 90 日。
8
投标文件提交
纸质投标文件：
1、 投标人均应提交一式叁份投标文件，其中壹份标明为 “正本”，其余贰份标明为“副本”。如果“正本”和“副本”不一致时，则以“正本”为准。投标文件均需装袋密封递交，封口需加盖投标人公章（骑缝章），并在封皮上注明“*****项目投标文件”。
2、投标文件正本和所有副本均需书写清晰。
3、投标人投标文件的正本和副本均需由投标人或经正式授权并对投标人具有约束力的代表签字。授权代表须将以书面形式出具的“授权书”附在投标书中。
4、投标书不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由投标人签字和盖章。
9
邀请供应商现场 参与开标
供应商 须 参加，参加须携带：《法定代表人授权委托书》原件或《法定代表人证明》原件（格式详见采购文件）。
10
履约保证金（合同履约担保）
是否收取履约保证金： 否 ；
11
代理服务费及评审费
1. 支付方： 中标供应商。
2.本项目代理服务费收费标准： 中标价 ×1.5%，代理服务费计算不足3000元按3000元收取，不开具发票 ；
3. 专家评审费 ： 专家评审费据实结算 ， 约 860元 ；
4、 代理服务费 及专家评审费不开具发票，收取方式为现金。
1 2
中标候选人并列时确定中标人的方式
由采购人委托评标委员会采取随机抽取的方式确定中标人
1 3
中标通知书发出的形式
中标通知书发出的形式： 纸质
14
特别说明
1. 本文件所称的 “ 营业执照 ” 包括：营业执照、事业单位法人证书、社会团体法人登记证、民办非企业单位登记证书。
2. 本文件所称的 “ 法定代表人 ” 包括：法定代表人、负责人、经营者。
备注
1. 当招标文件通用部分和该专用部分不一致时，以此专用部分为准。
2 . 诚信投标温馨提示：参加本次采购活动的供应商在投标文件中提供的所有资料均应真实，如有虚假，将由监督管理部门进行相关处罚或处理。
第三章 合同条款前附表
合同条款前附表
序号
条款内容
1
履约地点为：采购人指定地点
2
付款应按下列条件进行： 合同中约定 。
3
违约责任 ： 在合同中约定。
4
本合同买方为：芜湖市南陵县生态环境分局
服务时间（服务期）： 3 年（ 1+1+1 ）
服务地点： 采购人指定地点
代理机构： 安徽博达项目管理咨询有限公司
备注：采购合同格式见通用部分。
第四章 采购需求
关于采购需求的说明
1. 以下《采购需求说明》及《采购需求一览表》所列内容为采购人所提采购需求，供应商应认真仔细研究，投标时按招标文件要求响应。
2. 对于不允许偏离的实质性要求和条件，采购人或者采购代理机构应当在招标文件中规定，并以醒目的方式标明，醒目方式为标注 “*” 。本章中标注 “*” 的为实质性要求，供应商必须满足并提供招标文件规定的证明材料。若招标文件未明确要求何种证明材料，则以制造商公开发布的资料或检测机构出具的检测报告为准。若制造商公开发布的资料与检测机构出具的检测报告不一致，以检测机构出具的检测报告为准。对于实质性要求的，应使用 “*” 标注；如未使用 “*” 标注，即便使用 “ 拒绝 ”“ 不接受 ”“ 无效 ”“ 不得 ”“ 必须 ”“ 应当 ” 等文字表述的，也视为非实质性要求。
3. 本章中标注 “◆” 的 参数 ，为采购项目的重要技术 参数 ，由采购人根据项目实际需求酌情添加。对于影响到项目实施质量的参数可以设置为重要技术参数。
4 . 供应商应考虑到国家、省、市关于人工工资社保等规定进行综合报价，应包含一切税费。
5. 本项目招标文件通用部分第三章 “ 投标文件格式 ” 中内容应根据项目需要和评标办法规定填写。
6 . 中 标 供应商和采购人 应 按照采购文件确定的事项签订采购合同。
7 . 采购需求 中标注 “▲” 的 标的 为主要标的 （ 包括核心产品 ） 。 采购人（代理机构）在编制招标文件时必须将采购的主要标的 （ 包括核心产品 ） 标注 “▲” 。
采购需求说明
一、企业 (行业)服务
对全县重点、非重点排污单位及新建项目按服务内容开展环境管理工作，每半年向县生态环境分局提交一次半年检查报告。具体服务内容包括但不限于 :
1.协助分局对辖区内企业环保状况开展调查并指导整改，建立企业环境档案；
2.严格按照“综合查一次”有关规定协助分局开展企业现场检查，发现问题及时提出整改意见和建议；
3.协助分局开展大气、水、固废、噪声等专项领域的重点调查，或按照环境管理规范要求组织一次全面的“体检式”调查。原则上，重点排污单位每半年组织1次调查，一般排污单位每年组织1次调查。
二、部门管理服务
提供县城区及各镇环境管理综合性服务，降低区域环境风险，解决突出环境问题。年内完成 1次环保专题检查的预审核工作，并出具调查及整改意见报告报县生态环境分局。具体服务内容包括但不限于:
1. 开展环境状况调查。主要针对环境质量状况、环境问题分析、环境隐患排查、环境管理现状、污染治理能力等方面开展全面调查。调查包括我县环境管理资料搜集分析、现场调查、出具环境状况调查报告、制定环境问题整改方案。
2.提供环境基础设施建设运营咨询服务。重点对企业废水集中处理设施、雨污水管网设施、危险废物集中式暂存设施、工业固废收集、转运、再利用体系、环境监测监控设施提供建设、运营管理咨询服务；
3.开展环境管理制度建设。整理区域环境信息，组织编制区域环境档案，协助做好排污单位“一企一档”；
4.开展环保法规政策、技术业务培训宣传。针对各镇、各相关部门及企业相关管理人员等，组织开展环保培训宣传，包括:国家及地方环境保护法律法规、政策、标准解读;企业典型环境隐患分析和常见问题解答;企业环境违法案例解析;环保知识讲座和互动活动等；
5.协助应对突发环境事件和环境投诉。开展突发环境事件风险评估，协助应对突发环境事件和环境投诉，根据需要开展环境监测和溯源分析，提出应对建议；
6.协助分局开展环评报告预审等事务，为各类污染防治管理措施、专项方案的制定提供专家意见，对各项管理措施、方案、办法可行性、科学性等提供技术评估服务。协助做好企业自行监测申报、危险废物在线申报、环境统计等相关业务工作。协助做好各级各类环保信访件的处理，提供解决方案。协助做好断面溯源入河排口排查整治等工作。
三、决策咨询服务
协助落实县委县政府环境治理主体责任，包括但不限于以下事项 :
1.提供重大事项决策咨询、重大规划编制参与、重大项目论证评估、重点工作可研全流程技术支撑服务;
2.协助生态环境主管部门开展全县范围的风险隐患排查评估、跨区域环境突出问题整改指导，提供重大环境违法案件查处技术支持等服务;
3.根据需要邀请专家对区重大环保决策提供咨询服务，为全县招商引资重点行业项目提供前期决策咨询建议。
四、其他要求及说明
1.涉及本项目服务范围内的各项服务内容未经南陵县生态环境分局允许，一律不得私自公开、转让和另谋它利。
2.本项目中标人在服务期内不得以南陵县生态环境分局名义向其他单位开展环保管家服务工作，不得向被排查对象透露本公司基本情况和业务经营范围，不得承接被排查对象环保设施建设、安装、运维等业务，不得以排查之名谋利，泄露企业秘密，一经发现，采购人有权立即终止本项目合同。
*3.供应商需为本项目配备常驻人员不少于3人，需配备现场驻点车辆2辆，车辆要求车况良好，车型为SUV车新能源车或自动档油车。（一辆为全县范围各种自动监测站点巡查、秸秆禁烧巡查、非法倾倒固废、危废巡查等风险隐患排查专用，一辆为环境监测、企业现场检查以及环境状况调查等工作专用），自带人员办公用具用品（如电脑、打印机等），食宿自理。提供承诺函并加盖供应商公章，格式自拟。
4.本项目不 允许 分包。
5.服务期限：服务期3年（1+1+1），合同一年一签，合同期满经验收合格后续签下年合同。
6.报价要求：本项目为总价包干，投标报价费用应包含人员费用、交通费、办公费用、食宿、税金、车辆费用（燃油费、维修保养费、保险费等）完成本项目所需的所有费用完成本项目所需的所有费用。
采购需求一览表
序号
产品名称（标的名称）
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
备注
1
2026 年南陵县环保管家服务项目
详见采购需求说明
详见采购需求说明
3年（1+1+1）
符合相关法律法规规定、满足采购人的要求。
第五章 评标办法及评分规则（ D2 ）
综合评分法（ D2 ）
1. 资格审查
采购人或代理机构对投标人的资格进行审查，审查投标文件是否响应了招标文件的资格要求。当发现投标人或其投标文件存在下列情况之一时，将判定投标人的资格不符合要求，资格审查不通过。通过资格审查的合格投标人不足 3 家时，不得评标。
审查内容
审查标准
资格审查
营业执照
未按招标文件要求提供有效的资格信用承诺函又未提供营业执照
资格条件
不符合招标文件要求
其他
供应商被行政监督部门作出禁止投标处罚且在有效期内的，或其他违反法律法规和招标文件规定的应该按无效投标处理的情形
2. 评标
2.1 符合性审查
评标委员会对通过资格审查的投标人的投标文件进行符合性审查 ， 以确定其是否满足招标文件的实质性要求。当发现投标人或其投标文件存在下列情况之一时，将判定投标人的投标无效，投标文件符合性审查不通过。
审查内容
审查标准
符合性审查
供应商名称
与营业执照、资质证书等不一致
法定代表人或授权委托人资格
不符合招标文件要求
投标文件盖章
未按招标文件要求加盖公章
投标文件签署
未按招标文件规定格式进行签字（签章）
投标文件格式
未按规定格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认
投标方案及报价
报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价
投标有效期
不符合招标文件的要求
服务时间、地点、付款方式
不符合招标文件的要求
实质性要求
招标文件 实质性要求有 负 偏离 或未提供 实质性要求 证明材料的。
其他
不符合法律法规和招标文件中规定的 其他 无效投标 的情形
2. 1 . 2 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（ 1 ）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
（ 2 ）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（ 3 ）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
（ 4 ）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价按照规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
2.2 异常低价投标审查
投标报价 出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标审查程序：
审查内容
审查标准
异常低价投标审查
（ 1 ） 投标报价低于全部通过符合性审查供应商投标报价平均值 A% 的，即投标报价 < 全部通过符合性审查供应商投标报价平均值 ×A% ；
（ 2 ）投标报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标报价 B% 的，即投标报价 < 通过符合性审查的次低报价供应商投标报价 ×B% ；
（ 3 ）投标报价低于采购项目最高限价 C% 的，即投标报价 < 采购项目最高限价 ×C% ；
（ 4 ） 评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。
启动异常低价投标审查的数值标准 ： A= 50 ； B= 50 ； C= 45 ；
评审委员会启动异常低价投标审查后，属于上表第（ 1 ）目至第（ 4 ）目情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于 30 分钟。其中，属于第（ 3 ）目情形，供应商已随投标文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。
评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标处理。
采购人、采购代理机构应当为评审委员会在评审现场及时获取同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等相关信息资料提供便利。评审委员会借助互联网等渠道查询相关信息的，应当严格遵守评审工作纪律，不得实施影响评审公正的行为。
异常低价投标审查的启动原因、审查意见和审查结果应当在评审报告中记录，并随供应商提供的相关书面说明及证明材料，以及评审委员会有关互联网浏览、查询历史一并归档。
2. 3 商务部分
评标委员会对通过符合性审查的投标人的投标文件进行评分 ， 投标人各项评审得分四舍五入保留两位小数。
评审内容
分值
评审标准
价格分
10 分
本项评审步骤：
1. 投标报价的 修正和 调整：
1.1 投标报价的修正 ：
投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正 ：
① 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
② 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
③ 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
④ 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照 上述 规定的顺序修正。修正后的报价按照规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
1.2 投标报价的调整 ： 按招标文件规定的落实政府采购政策进行价格扣除，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价 。
2. 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算 ：
投标报价得分 = （评标基准价 / 投标报价 ） * 价格分 满分分值 。
供应商业绩
6 分
供应商 具备 同类业务（ 含 环保服务 ） 服务业绩的，提供业绩 合同， 每 有一 份业绩合同 加 3 分，加满为止。（投标文件中须提供业绩合同，扫描件应能辨识买卖双方公章 或合同专用章 、标的信息；如业绩合同不能体现以上全部内容，可提供业绩合同甲方盖公章的证明扫描件。否则，不得分。投标供应商与其关联公司 （单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商） 之间签订的合同，均不予认可。）
2.3 技术部分
评标委员会对通过符合性审查的投标人的投标文件进行评分 ， 投标人各项评审得分四舍五入保留两位小数。
评审内容
分值
评审标准
项目整体分析
7分
根据供应商提供的项目背景和区域现状分析等，进行综合评分：
1.分析透彻，细致全面，能够提供符合现状的调研和痛点分析的，得7分；
2.分析较透彻，较为细致全面，分析满足采购项目要求的，得4分；
3.分析有待提升，基本适合本项目采购需求的得1分；
4.缺少分析或未提供的不得分。
总体服务方 案
7分
根据供应商提供的针对本项目特点，响应采购需求，制定环保管家总体服务方案进行综合评分：
1.总体服务方案全面详尽，可行性、实用性、针对性强，得 7 分；
2.总体服务方案全面完整，具有可行性、实用性和针对性，得 4 分；
3.总体服务方案有待完善，可行性、实用性、针对性有待改善，得 1 分；
4.内容不可行或者未提供的不得分。
管理制度
7分
根据供应商提供的管理制度、岗位职责划分、工作规范、管理措施、工作流程等进行综合评分。
1.对本项目岗位职责及管理制度完整详细，可行性、实用性、针对性强，得7 分；
2.对本项目岗位职责及管理制度完整，具有可行性、实用性和针对性，得 4 分；
3.对本项目岗位职责及管理制度可行性、实用性、针对性有待改善，得 1 分；
4.未提供以及提供但不能满足采购需求的不得分。
人员培训方案
7分
根据供应商提供的 人员 环保业务知识培训方案进行综合评分，包括但不限于环保知识要点、培训方式、培训方法等工作。
1.对本项目 人员培训方案 完整详细，可行性、实用性、针对性强，得 7分；
2.对本项目 人员培训方案 基本准确，方案完整，具有可行性、实用性和针对性，得 4分；
3.对本项目 人员培训方案 有待提升，方案可行性、实用性、针对性有待改善，得 1 分；
4.未提供以及提供但不能满足采购需求的不得分。
环保建议方案
7 分
根据供应商提供的环保建议方案进行综合评分，包括但不限于环保要求、投资项目环保评估建议等。
1.对本项目环保建议方案完整详细，可行性、实用性、针对性强，得 7 分；
2.对本项目环保建议方案完整，具有可行性、实用性和针对性，得 4 分；
3.对本项目环保建议方案有待提升，方案可行性、实用性、针对性有待改善，得 1 分；
4.未提供以及提供但不能满足采购需求的不得分。
生态环境保护决策咨询服务方案
7分
根据供应商提供的生态环境保护决策咨询服务方案进行综合评分，包括但不限于重大事项决策咨询、风险隐患排查评估、招商引资重点行业项目提供前期决策咨询建议。
1.对本项目生态环境保护决策咨询服务方案完整详细，可行性、实用性、针对性强，得 7 分；
2.对本项目生态环境保护决策咨询服务方案完整，具有可行性、实用性和针对性，得 4 分；
3.对本项目生态环境保护决策咨询服务方案有待提升，方案可行性、实用性、针对性有待改善，得 1 分；
4.未提供以及提供但不能满足采购需求的不得分。
质量控制方案
7 分
根据供应商提供的 质量控制 方案进行综合评分。
1. 质量控制 方案 全面详尽，可行性、实用性、针对性强，得 7 分 ；
2. 质量控制 方案 全面完整，具有可行性、实用性和针对性，得 4 分 ；
3. 质量控制 方案 有待完善，可行性、实用性、针对性有待改善，得 1分 ；
4. 内容不可行或者未提供的 不得分 。
安全防范工作方案
7分
根据供应商提供的安全防范工作方案，包括从安全检查专用设备、安全防护措施、安全事故应急措施等方面进行评审：
（ 1）符合项目要求，流程清晰具体，完整详细，可行性、实用性、针对性强，得 7 分；
（ 2）基本符合项目要求，流程较为完整详细，具有可行性、实用性和针对性，得 4分；
（ 3）能够提供工作流程，可行性、实用性、针对性有待改善，得 1 分；
（ 4）未提供方案或提供的明显不符合要求的不得分。
突发情况解决方案
7 分
根据供应商提供的突发情况解决方案进行综合评分。
（ 1）突发情况解决方案全面详尽，可行性、实用性、针对性强，得 7 分；
（ 2）突发情况解决方案全面完整，具有可行性、实用性和针对性，得 4 分；
（ 3）突发情况解决方案有待完善，可行性、实用性、针对性有待改善，得 1 分；
（ 4）内容不可行或者未提供的不得分。
工作重点及难点分析和应对方案
7分
根据针对本项目特点提供工作重点及难点分析和应对方案进行综合评分。
（ 1）工作重点及难点分析和应对方案全面详尽，可行性、实用性、针对性强，得 7 分；
（ 2）工作重点及难点分析和应对方案全面完整，具有可行性、实用性和针对性，得 4分；
（ 3）工作重点及难点分析和应对方案有待完善，可行性、实用性、针对性有待改善，得 1 分；
（ 4）内容不可行或者未提供的不得分。
项目负责人业绩
4 分
项目负责人 具备 同类业务（ 含 环保服务 ） 服务业绩的，提供业绩 合同 ，每有一份业绩合同加 2 分， 加满为止 。项目负责人和 供应商 业绩重合 的 ，可以 重复计分 。 （投标文件中须提供业绩合同，扫描件应能辨识买卖双方公章 或合同专用章 、标的信息、项目负责人信息；如业绩合同不能体现以上全部内容，可提供业绩合同甲方盖公章的证明扫描件。否则，不得分。投标供应商与其关联公司（单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商）之间签订的合同，均不予认可。）
服务人员配备
10 分
1.拟派项目负责人（1人）：
（ 1）具有环境保护类高级及以上技术职称的，得2分，最多得2分；
（ 2）具有环境影响评价工程师资格证书的2分，最多得2分；
本项满分 4分。
注：提供有关证明材料及供应商为其缴纳的近三个月任意一个月社保证明材料。
2.除项目负责人外，拟配备服务人员（3人）：
在满足 3人的基础上，①其中具有 环境影响评价工程师资格证书的 3分，最多得3分；②其中 具有环境保护类初级及以上技术职称的， 得 1分，最多得3分。本项满分6分。
注：提供有关证明材料及供应商为其缴纳的近三个月任意一个月社保证明材料。
3 ．评审结果
3.1 按所有评标委员会成员评审得分汇总平均计为投标人得分（四舍五入保留两位小数），评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：
（ 1 ）分值汇总计算错误的；
（ 2 ）分项评分超出评分标准范围的；
（ 3 ）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；
（ 4 ）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。
评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告 监督部门 。
3.2 评标委员会按综合评审得分从高到低的顺序依次推荐 3 名中标候选人。排名第一的为第一中标候选人，排名第二的为第二中标候选人 ， 排名第 三 的为第 三 中标候选人。供应商综合评审得分相等时，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的并列 ， 当出现 中标候选人 并列时，按照供应商须知前附表中载明的方式确定 中标人 。
3. 3 评标委员会完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告。
4. 例外情况
4. 1 招标文件条款存在含义不清或者相互矛盾的，评标委员会应当针对相应条款作出有利于相应供应商的结论。
4. 2 评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件的内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或代理机构沟通并做书面记录。采购人或代理机构书面确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。
招标文件
（第二册 通用部分）
采购人：芜湖市南陵县生态环境分局
采购代理机构： 安徽博达项目管理咨询有限公司
2026 年 月 日
第一章 供应商须知
1. 资金来源
1.1 本项目的采购人已安排采购预算资金用于支付本次招标项目合同项下的款项。
2. 招标文件内容
2.1 招标文件共八章，分两册。各册的内容如下：
第一册（专用部分）
第 一 章 招标公告
第 二 章 供应商须知前附表
第 三 章 合同条款前附表
第 四 章 采购需求
第 五 章 评标办法及评分规则
第二册（通用部分）
第 一 章 供应商须知
第 二 章 采购合同
第 三 章 投标文件格式
2.2 供应商应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如供应商没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件作出实质性响应，供应商承担可能导致其投标无效的风险。
3. 对供应商的要求
3.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
3.2 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
“ 其他采购活动 ” 指为采购项目提供整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务之外的采购活动。供应商可以同时承担项目的整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务，具体详见《关于〈中华人民共和国政府采购法实施条例〉第十八条第二款法律适用的函》（财办库〔 2015 〕 295 号）。
3. 3 供应商须满足资格要求。
3.4 供应商应遵守国家有关法律、法规、规章，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
3.5 两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个供应商的身份投标。
联合体各方之间应当签订联合协议（协议应附在投标文件中），明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订联合协议后，不得再以自己的名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。
招标文件未特别说明不接受联合体投标的，视为接受联合体投标。
3.6 供应商必须认真阅读招标文件内容，按招标文件要求编写投标文件。
4. 招标文件的澄清和修改
4.1 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改在原公告发布媒体上发布公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
5. 投标文件的组成
5.1 供应商应完整地填写招标文件提供的投标文件格式 ， 具体详见招标文件通用部分第三章 “ 投标文件格式 ” 。
5.2 如接受联合体投标，采用联合体投标的供应商应在投标文件中附联合协议。
5.3 招标文件要求供应商提供的或供应商认为需要提供的 其他 内容。
5.4 涉及投标文件中须加盖单位公章的地方，不接受投标专用章。
6. 投标函
6.1 供应商应完整地填写招标文件中规定的投标函。
7. 投标报价
7.1 供应商应 按招标文件要求填报 投标分项报价表。
7.2 每项服务只能有一个投标报价，任何有选择的报价将不予接受。
7.3 投标报价不得使用降价函或优惠报价。
7.4 供应商应按固定价格报价，各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
7.5 投标货币为人民币。供应商的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。
7.6 投标报价为完成项目合同全部内容的总价。
8. 投标有效期
8.1 供应商须接受招标文件中投标有效期的相关规定。如不接受，将被视为非实质性响应。
8.2 如需延长投标有效期，按相关法律法规执行。
9. 投标文件的编制与提交
9.1 投标文件应按招标文件的要求与格式编写。
9.2 投标文件因表达不清所引起的后果由供应商负责。
9.3 供应商编制和提交投标文件所需费用自理。
10. 有下列情形之一的，拒收投标文件：
10.1 逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件。
11. 偏离
11.1 本条所称偏离为投标文件对招标文件的偏离，即不满足或不响应招标文件的要求。
12. 无效投标
12.1 未按照招标文件的规定提交投标保证金的。
12.2 投标文件未按招标文件要求签署、盖章的。
12.3 不具备招标文件中规定的资格要求的。
12.4 报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的。
12.5 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。
12.6 法律、法规、规章和招标文件规定的其他无效情形。
13. 履约保证金
13.1 供应商须知前附表要求递交履约保证金的，中标供应商在中标公告后五个工作日内，按照招标文件要求 递交 履约保证金。
14. 开标
14.1 开标会议于规定时间、规定地点举行。
14.2 开标会议由代理机构主持。在投标截止时间后，由项目开标主持人宣布开标开始。
14.3 主持人介绍到会人员、宣布开标会议议程、宣布开标纪律。
14.4 投标截止时间前，提交投标文件的供应商达到三家或以上时，由主持人进行开标。
14. 5 投标截止时间前，提交投标文件的供应商不足三家时，主持人应宣布招标不成功。
14. 6 主持人宣布开标结束，按规定移交资料。
15. 评标
15.1 本项目采用的评标办法及评分规则：详见第一册第五章。
15.2 评标原则：
15.2.1 对投标文件的评价，都采用相同的程序和标准。
15.2.2 评标严格按照招标文件的要求和条件进行。
15.3 评标程序：
15.3.1 根据招标文件的要求和规定，采购人或代理机构首先对各供应商的投标文件进行资格审查。资格审查是依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格 ， 合格投标人不足 3 家的，不得评标。评标委员会对各 资格审查合格的 供应商的投标文件进行符合性审查。符合性审查是依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定供应商是否对招标文件的实质性要求作出响应。
15.3.2 澄清有关问题。为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的委托人签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。供应商的澄清、说明或者补正 均 其投标文件的组成部分。
15.3.3 实质上响应的投标应该是与招标文件要求的实质性条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能；或者实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方的权利或卖方的义务。纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。
15.3. 4 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。供应商不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
15.3. 5 比较与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
15.3. 6 评标委员会根据确定的评标办法和评分规则进行比较、排序，最后依据排名顺序推荐中标候选供应商。
15.4 评标过程及保密原则：开标之后，直到授予中标供应商合同止，凡与本次招标有关人员对属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料等，均不得向供应商或其他无关的人员透露。
16. 定标
16.1 采购人在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。
17. 合同的授予和签订
17.1 定标后，将以中标通知书形式通知中标供应商，并在网上发布中标公告。
17.2 合同价款为中标价。
17.3 采购人按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
18. 质疑与投诉
18.1 供应商认为采购文件、采购过程 和 中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。
以书面形式的，可以按采购公告载明的采购人或采购代理机构信息，向其提出。采购人、采购代理机构按有关规定给予答复。
18.2 对同一采购程序环节的质疑应在规定时限内一次性提出。
18.3 质疑供应商对质疑答复不满意，或采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向监管部门提起投诉。
19. 验收
19.1 采购人验收时，应严格依照招标文件、中标通知书、采购合同及相关验收规范进行核对、验收，形成验收结论，并出具书面验收报告。检测、验收费用由合同 乙 方（ 中标单位 ）承担。
20. 合同标的转让与分包
20.1 中标供应商不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。
20.2 采购人允许分包，中标供应商在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。政府采购合同分包履行的，中标供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。
20.3 采购人不得强行要求中标供应商进行分包或使用指定的分包供应商。
21. 价款结算办法（见专用部分第三章《合同条款前附表》）
22. 附则
22.1 参加本次招标活动的所有人员不得将对投标文件的审查、澄清、评议以及评标的情况透露给供应商或与招标工作无关的人员。如有发现，造成不良影响的，按有关法律法规的规定追究当事人责任。
22.2 本招标文件由采购人和代理机构负责解释。
第二章 采购合同（格式）
采购人与中标单位自行商签
第三章 投标文件格式
开标一览表
标题
内容
项目名称
项目编号
供应商 （ 盖章 ）
法定代表人或其代理人
投标总价
服务期
法定代表人 （ 盖章 ）
授权代理人
（招标项目名称）
投标文件
（封面）
供应商： （ 盖单位 公 章 ）
年 月 日
一、投标函
投标函
致： （采购人全称 ）
1. 在研究了 项目名称及编号（如为分包项目注明包号） 招标文件（含补充文件）后， 我方 愿意按开标一览表中的投标总价，遵照招标文件（含补充文件）的要求承担本招标项目的实施，完成本次招标范围的全部项目内容及其售后服务工作。
2. 如果你单位接受 我方 的投标， 我方 将保证在 开标一览表中载明 的服务期内完成本招标项目的全部工作内容，并达到招标规定的要求。
3. 我方 同意 在招标文件规定的 投标有效期内严格遵守投标文件的各项承诺。在此期限届满之前，本投标书始终将对我方具有约束力，并随时接受中标。
4. 在合同书正式签署生效之前，本投标书连同你单位的中标通知书将构成 我们双方 之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。
5. 我方满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的要求。
6. 我方 完全接受招标文件的规定。
供应商： （ 盖单位 公 章 ）
单位地址及邮政编码：
法定代表人（ 签字或盖章 ）：
联系电话（传真）：
年 月 日
二、资格证明文件
资格证明文件
供应商按招标文件要求提供证明材料。
芜湖市政府采购供应商资格信用承诺函
致： （采购人或政府采购代理机构）
单位名称（自然人姓名）：
统一社会信用代码（身份证号码）：
法定代表人（负责人）：
联系地址和电话：
我单位（本人）自愿参加本次政府采购活动，严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，坚守公开、公平、公正和诚实信用等原则，依法诚信经营，并郑重承诺：
（一）我单位（本人）符合采购文件要求以及《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：
1 ．具有独立承担民事责任的能力；
2 ．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3 ．具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4 ．有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5 ．参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6 ．符合法律、行政法规规定的其他条件。
（二）我单位（本人）未被列入严重失信主体名单、失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，未曾作出虚假承诺。
（三）我单位（本人）对上述承诺事项的真实性，合法性及有效性负责。并已知晓如所作信用承诺不实、不尽，可能涉嫌《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第（一）项 “ 提供虚假材料谋取中标、成交 ” 的违法行为。经调查核实的，将按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条： “ 处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监管部门吊销营业执照，构成犯罪的，依法追究刑事责任； ” 以及第七十九条： “…… 给他人造成损失的，依照有关民事法律规定承担民事责任。 ” 进行处理。
供应商名称（ 盖单位 公 章 ）：
法定代表人，负责人，自然人或授权代表（签字 或 盖章 ）：
日期： 年 月 日
注：供应商须在投标（响应）文件中按此模板提供承诺函，既未提供前述承诺函又未提供营业执照的，视为未实质性响应招标文件要求，按无效投标（响应）处理。
三、投标分项报价表
投标分项报价表
服务产品
序号
产品 名称 （ 标的名称 ）
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
报价（元 / 年 ）
1
投标总报价（全部产品总报价） = **.** 元 / 年
备注：
1. 上述单价为综合单价，应包含一切税费 ；
2. 供应商根据项目实际填写，表中单项，项目招标要求不涉及的可留空或自行调整 ；
3 . 表格不够可以自行加页。
四 、 报价合理性说明 （ 如有 ）
报价合理性 说明
（投标报价低于采购项目最高限价 C% 的，即投标报价 < 采购项目最高限价 ×C% ，供应商可在此处提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等）
五 、 拟任本项目负责人情况一览表（如有）
拟任本项目负责人情况一览表
姓名
年龄
职称及等级
职业资格
从事相关经历（简历）
六 、本项目专业工种安排表（如有）
本项目专业工种安排表
工种
要求（条件）
人数
备注
**********
合计
七 、为本项目拟配备的主要设备清单（如有）
为本项目拟配备的主要设备清单
序号
类型
设备名称
数量
单位
备注（设备产权性质）
八 、 技术 偏离表（格式）
技术 偏离表
经过认真研究本项目招标文件中所列 技术要求 ，我方确认，除下列偏离表所列情况外，我方响应情况全部为 “ 符合 ” 。
序号
名称
招标文件的 技术要求
投标文件的 技术 响应
差异说明
备注： 可以填写 相关证明材料在 投标 文件中的具体位置（页码）
1
2
3
…
注：
1. 投标人仅需列明存在差异的内容，除列明的差异外，视为全部符合招标文件 技术要求 。 “ 符合 ” 指与招标文件要求一致。
2. 本表填写时，招标文件的 技术 要求为招标文件 第四章采购需求 中的 技术 要求， 技术 响应应据实填写。
3. 供应商根据项目实际填写，表中单项，项目招标要求不涉及的可留空或自行调整。
九 、商务条款偏离表
商务条款偏离表
经过认真研究本项目招标文件中所列商务条款，我方确认，除下列偏离表所列情况外，我方响应情况全部为 “ 符合 ” 。
序号
名称
招标文件的商务条款
投标文件的商务条款
偏离情况
说明
备注： 可以填写 相关证明材料在响应文件中的具体位置（页码）
1
服务地点
正偏离 / 负偏离
2
付款方式
正偏离 / 负偏离
3
4
…
备注：
1. 投标人仅需列明存在偏离（包含正偏离和负偏离）的内容，除列明的偏离外，视为全部符合招标文件商务条款要求。 “ 符合 ” 指与招标文件要求一致， “ 正偏离 ” 指优于招标文件要求； “ 负偏离 ” 指低于招标文件要求。
2. 供应商根据项目实际填写，表中单项，项目招标要求不涉及的可留空或自行调整。
十 、 供应商诚信履约承诺函
供应商诚信履约承诺函
致 ： （采购人）
我单位将遵循公开、公正和诚实信用的原则参加 （项目名称） 的 投标 ，在参加项目的交易活动过程中，郑重承诺如下 ：
中标（成交）后，将按照规定及时与采购人签订政府采购合同，不与采购人订立有悖于采购结果的合同或协议；严格履行政府采购合同，不降低合同约定的产品质量和服务，不擅自变更、中止、终止合同，或者拒绝履行合同义务。
本单位对上述承诺的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商 ：（ 盖单位 公 章 ）
法定代表人 ：（ 签字或盖章 ）
日期 ： 年 月 日
十 一 、 其他证明材料
1. 法定代表人授权委托书 或法定代表人证明
法定代表人授权委托书
本授权委托书申明，我 （ 姓名 ） 系 （ 供应商名称 ） 的法定代表人，现授权委托 （ 姓名 ） 为我方授权委托人，参 加 （ 采购人名称 ） （ 项目名称 ） 的投标活动。授权委托人在本项目的投标、开标、评标、 合同洽谈 及合同的执行和保修保养时签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认，并承担其法律后果。委托期限：自本委托书签发之日起，至本招标项目履约结束时止。
授权委托人无转委托权，特此委托。
授权委托人：
授权委托人身份证号码：
授权委托人联系方式：
性别：
年龄：
供应商： （ 盖单位 公 章 ）
法定代表人： （ 签字或盖章 ）
法定代表人身份证号码：
签发日期 ： 年 月 日
须提供法定代表人及授权人身份证正反两面扫描件
法定代表人证明
（法定代表人姓名） 系 （供应商名称） 法定代表人，职务为 （职务名称） 。
特此证明。
附：法定代表人身份证号码： 。
供应商： （ 盖单位 公 章 ）
年 月 日
须提供法定代表人身份证正反两面扫描件
2. 供应商按招标文件《采购需求》及评标办法及评分规则要求提供证明材料。
